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小城鎮(zhèn)污水處理設施建設和運行管理

來源: 時間:2012-08-13 21:55:46 瀏覽次數(shù):

針對小城鎮(zhèn)污水處理市場化的制約性因素,各級政府要努力改善項目條件,提高項目對各類社會資本的吸引力,促進小城鎮(zhèn)污水處理市場化的發(fā)展,可以采取的方式包括:通過區(qū)域整合,將眾多小城鎮(zhèn)的污水處理項目“捆綁”成一個大項目,從而發(fā)揮規(guī)模效益,提升小城鎮(zhèn)污水處理項目的財務生存能力;

拓展融資渠道,增加資金投入。

      根據(jù)《規(guī)劃》估算,為完成“十二五”污水處理目標,全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設需投資4300億元。要完成這個目標,一方面地方各級政府要切實加大資金投入力度,確保完成規(guī)劃確定的各項建設任務。另一方面,也要大力促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,因地制宜,努力創(chuàng)造條件,完善相關政策措施,積極吸收各類社會資本,促進投資主體與融資渠道的多元化。

改善項目條件,促進市場化發(fā)展。

      針對小城鎮(zhèn)污水處理市場化的制約性因素,各級政府要努力改善項目條件,提高項目對各類社會資本的吸引力,促進小城鎮(zhèn)污水處理市場化的發(fā)展,可以采取的方式包括:通過區(qū)域整合,將眾多小城鎮(zhèn)的污水處理項目“捆綁”成一個大項目,從而發(fā)揮規(guī)模效益,提升小城鎮(zhèn)污水處理項目的財務生存能力;以區(qū)縣為付費主體,由區(qū)縣和所屬鎮(zhèn)鄉(xiāng)自行決定污水處理費分擔比例,確保專業(yè)公司實現(xiàn)建設運營項目可靠的現(xiàn)金流。市和區(qū)縣出資配“網(wǎng)”,完善小城鎮(zhèn)污水收集網(wǎng)絡,提高污水收集率,充分發(fā)揮污水處理設施設計的處理能力。

注重統(tǒng)籌規(guī)劃,加強區(qū)域協(xié)調(diào)。
      一方面注重污水處理規(guī)劃工作,在市級層面對本區(qū)域內(nèi)所有小城鎮(zhèn)的污水處理進行統(tǒng)籌規(guī)劃,避免重復建設,促進資源的合理配置;另一方面加強區(qū)域協(xié)調(diào)與合作,根據(jù)地理位置、排污量和污水成分等因素對小城鎮(zhèn)污水處理建設進行整合。從而較大限度地發(fā)揮污水處理設施建設的區(qū)域效應,提高設施的利用率和規(guī)模經(jīng)濟效益。

引入專業(yè)運營公司,提高設施運營管理能力。
     在小城鎮(zhèn)缺少專業(yè)管理人員和運營經(jīng)驗的情況下,有必要引入專業(yè)污水處理運營公司,將已建成的污水處理設施交由專業(yè)運營公司負責運營,實現(xiàn)“讓專業(yè)的人做專業(yè)的事”,從而提高污水處理設施的運營能力和運行效率。

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